專利代理服務體系是專利制度的重要支撐體系之一。專利代理機構承擔著連接專利管理機構、專利申請人和專利權人的重要任務。新年伊始,國務院公布了《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》。新修訂的專利法實施細則將于2010年2月1日起施行。這既是專利代理機構自身健康發展的需要,也是提高專利代理機構質量的需要。

近日,中國知識產權新聞記者采訪了中國**貿易促進委員會專利商標局、中國專利代理(香港)有限公司、六神法律公司、上海六神知識產權咨詢服務有限公司等專利代理機構負責人。紛紛表示,實施細則對新修訂的專利法的內容進行了細化,更適合我國的現狀。專利代理既有利于體現專利代理的公平性,又有利于體現專利代理的公平性,同時也有利于體現專利代理的**化特征。因此,我國專利代理業將進入一個新的歷史發展階段。

近20年來,隨著我國專利產業的快速發展,專利代理行業隊伍也在不斷壯大,已經形成了一定的規模。目前,我國專利代理機構735家,執業專利代理人6000人,全行業從業人員近萬人。2001年專利代理機構脫鉤重組完成后,專利代理服務進入市場。

“由于《條例》是在廣泛征求意見的基礎上形成的,《專利法實施細則》既代表了**利益,又兼顧了代理人、申請人和公眾的利益。中國專利代理(香港)有限公司副總經理臺紅在接受中國知識產權報記者專訪時說:“中國的專利制度的頒布和實施具有更廣泛的基礎和深遠的意義?!弊鳛閷@皩嵤┘殑t修改的參與方之一,公司直接參與了意見的討論和提出過程,其中對“強制許可”條款的意見和建議已部分吸收到法律法規的修改中。泰虹認為,回顧歷史,與國外相比,不難看出,我國專利法律法規發展迅速,更接近發達**的立法水平。

“《專利法實施細則》的修改,充分體現了公開透明的原則?!?。,在接受中國知識產權報記者專訪時表示,在專利法律法規修改過程中,社會各界公開征求意見是公開的,這是在法治社會道路上邁出的一步。修改后的專利法實施細則具有較強的可操作性。專利法的部分內容應當細化。**化的頒布和實施細則更具時代性和合理性。

“實施細則實施后,社會公眾平衡公眾利益更有意義?!眲⑸衤蓭熓聞账匣锶?、律師、專利代理人陶鳳波,相信在接受《中國知識產權報》專訪時,對“假冒專利行為”等術語的界定非常明確,這是對專利法的細化,為代理實務提供了具體依據。

中國**貿易促進委員會專利商標局副局長龍傳紅在接受專訪時指出:“《專利法實施細則》在保護和鼓勵創新、與**接軌方面取得了長足進步?!彪S著《中國知識產權報》記者了解到,修改后的專利法中有許多重要的綱要性表述,如果沒有實施細則,將很難準確貫徹立法的核心意圖。從專利代理的角度看,它也保護了申請人和代理人的合法權益。

1984年3月12日,第六屆**人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國專利法》。據此,1985年1月19日,國務院批準了《專利法實施細則》。自那以后,它在1992年12月12日和2001年6月15日兩次修訂。修訂于2010年1月9日由國務院公布。

修改后的《細則》與原規定的區別在于,專利法第三次修改的有關規定作了相應的增加或調整。這給專利代理機構的相關工作帶來了新的變化。

不少專利代理機構反映,專利法實施細則帶來的變化是申請程序的增加。不過,這并不麻煩。相反,它使機關工作更加科學化、規范化、制度化,填補了以往工作中的漏洞。

“關于發明創造遺傳資源來源的規定來自《生物多樣性公約》,這對保護遺傳資源和生物多樣性具有積極意義?!碧暾f,根據實施細則的新規定,專利代理人在撰寫有關文件時應當及時作出調整,提交的材料應當符合有關要求;同時,《規定》也有助于提高專利行政部門的審查效率。修改后的專利法實施細則第二十六條增加了專利法所稱遺傳資源,是指含有人體、動物、植物或者微生物遺傳功能單元的具有實際或者潛在價值的物質;專利法所稱依靠遺傳資源的發明創造,是指利用遺傳資源的遺傳功能完成的發明創造。專利申請是由**專利局提出的,申請人應當在申請書中作出說明。龍傳紅認為,作為專利代理機構和專利申請人,在提交專利申請時***說明遺傳資源的來源。此時,發明才剛剛完成,很容易找到相關的原始記錄。提交申請時未作說明的,在收到專利局的修改通知或者審查意見通知書時,可能由于各種原因找不到原始記錄,給專利局的工作造成不便。

有機構認為,在當今市場環境下,專利糾紛時有發生。在發生糾紛時,代理機構從專利行政部門取得鑒定報告,以保護權利人的權益更為實際。

“《實施細則》初次將原來的檢索報告改為評價報告,不僅更加科學規范,而且更加實用?!痹f說,專利行政部門出具的鑒定報告非常重要,尤其是在以專利代理機構為代表的專利訴訟中。專利法實施細則第五十七條規定,國務院專利行政部門應當自收到專利評估報告請求之日起2個月內作出專利評估報告。一個以上的申請人要求對同一實用新型或者外觀設計專利權提交評估報告的,國務院專利行政部門應當只出具一份評估報告。任何單位和個人可以查閱、復制專利評估報告。對此,太紅認為,如果對一些類似專利有爭議,可以在代理過程中請求專利行政部門出具評估報告,以獲得更可靠的依據。